关于市政协十六届五次会议

第1030号提案的答复

一、地铁空间消费新场景打造总体推进情况

近年来，徐州地铁秉持安全有序、便民利民、文旅融合、空间赋能的原则，依托大数据对全线各站点不同时段客流密度、年龄结构、出行目的等维度开展常态化分析，精准研判客群消费需求。同时，全面启动地铁站内空间综合利用专项工作，结合各站点区位特点、周边文旅资源、重点功能板块及客流特征，制定实施“一站一策”空间拓展与运营方案，覆盖轨道交通1、2、3、6号线重要站点，有序布局便民服务空间、特色消费、城市文旅类业态，全力将地铁空间打造为城市消费新场景、便民服务新阵地。

（一）分类施策，精准布局站点便民服务业态

1．交通枢纽站点。此类站点以外来旅客、通勤人群为主，人流量大、流动性强，侧重便民消费、地方特产与休闲茶饮。徐州东站聚焦站厅与高铁广场衔接空间，现已引入711便利店、瑞幸咖啡、蜜雪冰城、“行走的徐州”品牌店，下一步将持续引进烘焙店、汉服妆造形象店等特色便民业态，打造集文旅集散、特色消费、便民服务于一体的综合文旅集散中心；徐州火车站作为1、3号线换乘枢纽，现已入驻711便利店、徐州特产店、体育彩票店、即食熟食店、小田田烘焙形象店，瑞幸咖啡即将落地，构建高效便捷的交通枢纽消费服务圈。

2．核心商圈。站点辐射城市核心商圈，客流以年轻上班族、逛街市民为主。彭城广场站依托1、2号线换乘动线优势开展便民空间开发，目前已入驻711便利店、福利彩票店、徐房严选城市形象店等业态，提升核心商圈地铁空间服务能级。

3．文旅及公共服务站点。临近景区、医疗单位，兼顾便民服务与城市形象展示。淮塔站、徐医附院站、中心医院站均已布设便民商超与城市形象门店，满足就医及外来游客即时消费需求，下一步，户部山站、师大云龙校区站也将结合文旅街区定位，同步规划特色便民业态。

4．居民区、院校及政务站点。周边以居民、师生、机关工作人员为主，以基础生活消费需求为主。庆丰路站、矿大文昌校区站、市行政中心站等站统一布局711便利店等基础便民业态，覆盖日用、简餐、饮品等日常消费需求，贴合周边常住及通勤人群生活习惯。

（二）盘活零散空间，丰富自助便民服务

徐州地铁始终坚持以便民惠民、提升体验为导向，充分利用站内零星空间布设便民空间设施。目前全线各站点均已配置自助售水机、共享充电宝、自助售纸机等基础设备；针对部分客流集中及特色需求站点，增设自助咖啡机、共享相机、地铁文创票卡机、自助鲜花机、文旅拍照机、纪念章自助机、扭扭乐自助机等新型服务终端，多元化满足乘客个性化、碎片化消费需求。

（三）借鉴外地经验，贴合本地消费实际

地铁集团先后组织多个团队前往天津、郑州、成都等国内地铁空间运营成熟城市考察学习，借鉴优秀的空间规划、业态管理及运营模式。结合徐州本地消费水平与市民消费习惯，优先发展亲民实惠、受众广泛的经营品类，走接地气、可持续的运营路线。

（四）科学核定费用，降低合作方运营成本

依托客流数据与市场行情科学核算经营成本，制定合理的场地租赁及摊位收费标准。推行普惠化收费模式，降低入驻门槛，保障商户经营收益，以薄利多销的模式激活地铁空间运营活力，助力稳就业、促消费。

（五）严守安全底线，落实常态化监管

一是在便民空间规划、位置布局阶段，严格开展消防审查，确保消防通道畅通、设施达标；二是所有便民空间点位选址均避让主客流通道，不改动、不压缩通行空间，保障乘客正常进出站，避免影响客流秩序；三是建立常态化监管机制，在合作商招标、入驻、日常运营全流程开展资质与商品审查，定期开展安全巡检、消防演练，从源头防范安全风险，实现空间运营与地铁安全有序兼顾。

二、当前工作存在的不足与改进措施

目前，轨道交通1、2、3、6号线站内便民空间整体规划落地、部分站点业态升级与空间改造工作仍在稳步推进，整体进度有待进一步加快。下一步，将重点抓好三方面工作：

1．提速项目落地。加快剩余站点空间改造、招商入驻及业态优化工作，推动更多便民空间、特色消费点位尽早投用。

2．持续优化业态。持续运用大数据跟踪客流变化与消费偏好，动态调整合作品类，进一步丰富经营内容，兼顾不同年龄、不同群体的消费需求。

3．强化常态管控。持续压实安全管理责任，加大日常巡查力度，规范商户经营行为，守住消防、通行、运营安全底线，不断提升地铁空间环境、服务品质与消费活力。

徐州地铁集团有限公司  

2026年7月24日